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1、IPO雷达｜株洲科能疑点重重：申报前更换保荐审计机构，报告期注销10家关联公司2、289家余姚市规上（含规下样本库）复工工业企业名单公布3、常德公布一批生态环境领域公益诉讼典型案例

IPO雷达｜株洲科能疑点重重：申报前更换保荐审计机构，报告期注销10家关联公司

记者｜张乔遇

近日，株洲科能新材料股份有限公司（简称：株洲科能）闯关上交所科创板回复一轮问询函。

2020年至2023年上半年（报告期），株洲科能的营业收入分别为3.39亿元、5.71亿元、6.79亿元和2.68亿元；扣非后归母净利润分别为921.47万元、2863.43万元、5082.30万元和1496.99万元。

招股书显示，株洲科能长期致力于III-V族化学元素材料提纯技术开发及产业化，主要从事4N以上镓、铋、碲等稀散金属元素及其氧化物的研发、生产和销售。本次上市，株洲科能拟募集资金5.88亿元，主要用于年产500吨半导体高纯材料项目及回收项目；稀散金属先进材料研发中心建设项目和补充流动资金。

申报前5个月突然更换保荐机构及会计师

株洲科能于2023年6月15日提交首次公开发行并在科创板上市的申请，保荐机构为申港证券，申报会计师为信永中和会计师事务所。

根据保荐工作报告，申港证券的进场工作时间为2022年11月24日，根据株洲科能提交的《历次聘请保荐机构情况说明》，公司于2022年3月28日曾与招商证券签订《辅导协议》。

公开信息显示，株洲科能于2022年4月在湖南证监局进行辅导备案，披露的辅导时间为2022年10月1日至2022年12月31日，彼时的保荐机构为招商证券，会计师事务所为致同会计师事务所。

然而，株洲科能却在申报上市前夕更换了保荐机构。据悉，公司于2023年1月30日与招商证券签订《终止辅导协议》，并向湖南证监局撤回辅导申请终止辅导，此时距离株洲科能申报IPO不到5个月。

对于申报前突然更换招商证券的原因，株洲科能称系招商证券在辅导期内就辅导工作安排与上市计划存在分歧，双方难以协调一致。

株洲科能表示，公司原拟以2022年6月30日为申报基准日，在2022年底实现IPO申报，但至2022年第四季度，招商证券仍未按照计划推动相关申报准备工作，双方就上市申报时间、上市板块等安排无法达成一致。

在这之前，株洲科能已经更换了会计师事务所，原因也与申报计划分歧有关。致同会计师事务所系株洲科能的前任会计师，2020年9月开始与公司合作，于2022年底终止合作。

据了解，株洲科能决定以2022年12月31日为IPO申报基准日后，致同会计师事务所明确表示其在2022年度年审期间业务量集中，工作任务繁重、人员安排紧张、难以委派足够人员参与公司IPO的审计工作。同时，也考虑到2022年底紫晶存储案件的影响，可能会波及致同会计师事务所，影响IPO申报审核。

报告期注销10家关联公司

关联交易系前任保荐机构及会计师在金雕过程中发现的重点问题之一，2019年至2020年，科能有限（株洲科能前身）存在向实际控制人设立的商贸公司采购含铟含镓物料的重大关联交易。

招股书显示，株洲科能的产品主要包括高纯镓、高纯铟以及ITO等靶材用铟（4N5-5N）、氧化铟、氧化镓等电子及稀散金属系列产品，和工业镓、铋及氧化铋等工业级稀散金属系列产品两大类，主要用于磷化铟、砷化镓等化合物半导体、太阳能电池P型硅片、ITO等靶材合成以及医药、化工等领域高端产品制造。

据悉，株洲科能实际控制人为便于公司采购含铟含镓物料，解决从个体经营者渠道购买物料无法取得进项税发票、税务成本高的问题，以员工的名义设立了10家小微企业（商贸公司）。

其中株洲伟捷、株洲茂宏、株洲凯源、株洲卓普、株洲康瑞5家商贸公司报告期内还曾与公司发生过关联交易，其余企业自设立以来一直未实际经营或者注销前长期无实际业务。

招股书显示，2020年上述五家商贸公司系株洲科能的第二大供应商，占公司当年采购总额的比例为7.13%。

株洲科能表示，2021年以来，受上游供应商生产波动和物流等因素影响，市场上含铟含镓物料供应减少，商贸公司难以再通过个体经营者渠道继续采购该类物料，同时为了减少关联交易，公司实际控制人决定全面停止由商贸公司从个体经营者渠道采购含镓物料的业务，并对10家商贸公司进行了清理、注销。

多家供应商同时是客户

公司主要供应商多为国内大型铅、锌、铜、铝等金属冶炼企业，2020年至2023年上半年，公司对前五大供应商的采购额分别为1.21亿元、1.88亿元、2.17亿元和9240.66万元，占当期采购额的比例分别为35.90%、37.39%、38.14%和39.64%。

值得注意的是，公司前五大供应商变动频繁，2021年新进入前五大供应商的有4家，2022年新进入前五大供应商的有2家，2023年上半年新进入前五大供应商的有2家。

除此之外，株洲科能还存在多名供应商同时也是客户的情况。如映日科技、阿石创、有研稀土、QMC、浙江康鹏、苏州纳维、云南鑫药、拓吉泰斯、鑫耀半导体等。

公司表示：客户和供应商重叠的交易北京一方面基于日常研发活动需要，公司会少量采购同行业产品或研发用原材料；另一方面系公司下游高纯镓、高纯铟、靶材用铟客户在制造生产过程中产生含镓、含铟物料，公司不定期向客户采购金属物料回收再利用；第三系因稀散有色金属行业产品加工链条较长且金属原料及衍生品种类众多，客户所在行业贸易商经营产品种类丰富，同时涵盖公司产品及上游原材料；此外，还因公司与上下游厂商基于双方业务的互补性需求进行商品买卖。

289家余姚市规上（含规下样本库）复工工业企业名单公布

2月15日，余姚市新增验收通过、同意予以复工工业企业289家，其中规上企业287家，规下样本库企业2家。现将具体名单公布如下。

余姚市规上（含规下样本库）复工工业企业名单

（2月15日）

序号企业名称

1宁波市广蔚实业有限公司

2宁波市双鹤宏盛电子科技有限公司

3宁波华腾电机有限公司

4宁波华腾飞驰汽车电器科技有限公司

5余姚市葑业工艺制品有限公司

6余姚市林鼎传动有限公司

7余姚市灿盛五金件有限公司

8余姚市健升运动器材有限公司

9余姚市优斯富电器有限公司

10宁波凯莱金属制品有限公司

11浙江盛意实业有限公司

12余姚市华声网板有限公司

13明峰建材集团股份有限公司

14余姚市顶泰厨具有限公司

15宁波大光汽车零部件有限公司

16宁波明讯实业有限公司

17宁波市佳百仕电器有限公司

18余姚市敏捷五金工业有限公司

19宁波辉优迪电器科技有限公司

20余姚威尔工贸有限公司

21宁波威菱电器有限公司

22余姚市南翔工艺服饰有限公司

23宁波斯曼尔电器有限公司

24宁波普天信息产业有限公司

25宁波杰曙窗饰制造有限公司

26余姚市沪舜工具有限公司

27余姚市亚特橡塑有限公司

28宁波冈田塑模制品有限公司

29浙江福仕德燃油喷射系统有限公司

30余姚市大东园林工具厂

31宁波聚峰色浆有限公司

32宁波毅腾电器有限公司

33余姚市宏宇输变电工程有限公司舜能电气分公司

34宁波天锐模塑有限公司35余姚市金盛机械有限公司

36宁波东奇科技有限公司37宁波美奇管业有限公司38余姚宇盛气动液压管阀件厂39宁波欧美斯管业有限公司40宁波艾酷克厨具有限公司41宁波联大塑料管件有限公司42余姚市晨阳汽车零部件有限公司43宁波恒元精工管阀科技有限公司44宁波萌烨电器有限公司45余姚市飞燕阀业有限公司46余姚市凯拓阀门有限公司47余姚市华寅包装材料有限公司48宁波凯旋消防器材有限公司49万丰电机（宁波）有限公司50宁波康贝儿童用品有限公司51余姚市华隆模具塑料制品有限公司52宁波飞虹文化用品有限公司53宁波天瑞精工机械有限公司54宁波力松注塑科技有限公司55宁波健信机械有限公司56宁波佰睿特电器有限公司57宁波量子密封有限公司58余姚市金泰仪表有限公司59余姚市联通塑模有限公司60宁波美灵塑模制造有限公司61余姚市达华灯具有限公司62余姚市欣铁汽车附件有限公司63宁波锦宇电器有限公司64宁波杰斯瑞铝箔制品有限公司65宁波金盾电子工业股份有限公司66余姚市神马教仪成套有限公司67余姚市科美塑业有限公司68余姚市立能达微电机有限公司69余姚太平洋称重工程有限公司70宁波大建汽车零部件有限公司71宁波高博科技有限公司72宁波惠元精密机械有限公司73宁波舜伊茶叶有限公司74宁波宝橙电子有限公司75宁波汇龙仓电子有限公司76浙江和惠照明科技有限公司77余姚市四季旅游用品有限公司78宁波力顺继电器有限公司79余姚市新艺塑品有限公司80宁波舜达日升电器有限公司81宁波欣盛制管有限公司82宁波力匠机器人科技有限公司83宁波友邦铝箔制品有限公司84余姚金马工具制造有限公司85余姚市宝马印刷器材有限公司86宁波神宇医疗器械有限公司87浙江捷波电器有限公司88宁波胜康纸业有限公司89宁波伊斯特通风工程有限公司90余姚市辰华汽车电器有限公司91余姚市振大塑胶有限公司92宁波昆凌生活电器有限公司93宁波欣润密封科技有限公司94余姚法思德五金有限公司95宁波市程刚光电科技有限公司96宁波湛京光学仪器有限公司97宁波舜利高压开关科技有限公司98宁波杰世米电器有限公司99宁波先锐厨具有限公司100宁波聚能压铸制造有限公司101余姚市中盛电子科技有限公司102余姚市广丰工贸发展有限公司103宁波市金典照明电器有限公司104浙江同祺包装股份有限公司105余姚利帅影视器材有限公司106余姚市红日机械有限公司107余姚市远望电器有限公司108余姚唐文工具有限公司109余姚市申翔机械有限公司110浙江振东广电科技有限公司111宁波市胜沃德家具有限公司112宁波卓敏管件洁具有限公司113宁波达洲电器有限公司114宁波鑫星汽车部件有限公司115余姚市凯中电器有限公司116宁波铠兴休闲用品有限公司117余姚市万里混凝土有限公司118余姚市精耐研磨科技有限公司119宁波市科星管业发展有限公司120余姚市碧水阀业有限公司121余姚奥胜电机制造有限公司122余姚市宏伟磁材料科技有限公司123宁波友康照明电器有限公司124余姚市金狼制笔有限公司125余姚市通用仪表有限公司126余姚市荣兴电机有限公司127余姚市锐达电器有限公司128余姚市科达微电机制造有限公司129巨门（宁波）文化用品有限公司130余姚市通泰电器有限公司131宁波科达仪表有限公司132余姚市梨洲机电有限公司133余姚市佳利叉车部件有限公司134浙江保威尔科技有限公司135宁波同生材塑胶科技有限公司136余姚市兴电机械制造有限公司137余姚市非凡休闲娱乐用品有限公司138宁波旭东电器有限公司139余姚市百达电器有限公司140宁波众安汽车部件有限公司141余姚市良怡消防设备制造有限公司142余姚天宁消防设备有限公司143浙江百岁山食品饮料有限公司144余姚市江文笔业有限公司145余姚市耀鸿霓虹电子有限公司146宁波鸿升壁炉有限公司147余姚市杭佳电子有限公司148余姚市中正电器有限公司149宁波静驰动力机械有限公司150宁波浩润汽车零部件有限公司151宁波伟捷包装有限公司152余姚市裕瑞电器有限公司153宁波鸿丰泰高新材料有限公司154宁波珂仕电器有限公司155余姚市明通电器有限公司156余姚市中顺电子有限公司157余姚市超力电器有限公司158余姚市沃森电器有限公司159宁波嘉辉汽车部件有限公司160余姚市华诚机电有限公司161余姚市溢奇汽配有限公司162宁波烨晟达电器有限公司163宁波欣能机械有限公司164宁波天超通风设备有限公司165宁波亿超消音科技有限公司166浙江中杭新材料科技有限公司167余姚市创辉树脂笔头厂168余姚市赫玛涂料有限公司169余姚市海同消防设备有限公司170余姚市普润净水设备有限公司171余姚敏宝卫浴洁具有限公司172余姚市恒昌电器厂173余姚市万杰汽车零部件有限公司174余姚市南山企业发展有限公司175余姚市恒裕机械有限公司176余姚市远中冲件有限公司177余姚市诚跃汽配有限公司178余姚市协成五金电器有限公司179余姚市奥尔电器有限公司180余姚市舜威洁具有限公司181宁波卡特莱茶叶有限公司182宁波瀛震机械部件有限公司183余姚市汉昌电器有限公司184余姚市韦尔森洁具厂185余姚市东宇卫浴制品有限公司186余姚市德福莱卫浴有限公司187余姚晟翔汽车部件有限公司188宁波市汉鸣科技股份有限公司189宁波市华舟包装有限公司190宁波格林笔业有限公司191宁波劳仕塑业科技有限公司192宁波金星软管有限公司193余姚市永剑电磁阀有限公司194余姚市美格卫浴工业有限公司195余姚市奥光照明电器有限公司196宁波云邦科技日用品有限公司（规下样本）197余姚市开源针织品有限公司198宁波翔辉电器有限公司199宁波联欣标准件有限公司200宁波天翔通讯设备有限公司201宁波新迪包装有限公司（规下样本）202宁波万瀚电机有限公司203余姚市玉兰塑电有限公司204宁波泰源工量具有限公司205宁波扬子电器有限公司206余姚市上凌电器有限公司207余姚市吉泰软管洁具有限公司208余姚市顺马汽车附件有限公司209宁波东沐饮料包装有限公司210余姚市盛达粉末冶金有限公司211宁波市银月电器有限公司212宁波艾尔通风设备有限公司213余姚市景桥五金厂214宁波远望水性涂料有限公司215宁波华舜铝材有限公司216宁波绿菱新材料科技有限公司217宁波达新半导体有限公司218宁波旗升冷拉钢有限公司219宁波思瑞齐能源有限公司220宁波可凡电器有限公司221宁波安捷制动器有限公司222宁波宁辰粘胶有限公司223余姚市华耀机械有限公司224宁波瑞兴不锈钢制品有限公司225宁波华盛电器有限公司226宁波舜烨电器有限公司227宁波富沃得有限公司228宁波天瑞电气有限公司229宁波曦昀高分子新材料有限公司230宁波泰威特电器有限公司231余姚市皇冠电器有限公司232宁波大同纺织有限公司233余姚市鼎珩金属家具有限公司234宁波安格电器有限公司235宁波霆朗电器有限公司236宁波云飚电器科技有限公司237余姚市丰乐日用品有限公司238余姚艾斯伯格电器有限公司239余姚市忠恳电器有限公司240宁波诚恳电器有限公司241浙江得韬电子有限公司242余姚市钢达电器有限公司243余姚市可事达电器有限公司244余姚市泗门镇万吉电器厂245宁波标达电器有限公司246余姚市百利特种纺织染整有限公司247余姚市晨裕电器有限公司248余姚市驰力微电机有限公司249余姚市锦坤电镀有限公司250余姚市元翔电器有限公司251余姚市特种防腐材料厂252余姚市众泰电路板有限公司253余姚市智达教仪设备成套有限公司254余姚市荣达电器有限公司255余姚市华燕电器有限公司256宁波市格林建材有限公司257余姚市纽吉尔汽车排放系统技术有限公司258宁波可立饮净水设备制造有限公司259宁波富升汽车电气科技有限公司260宁波舜广工艺美术品有限公司261宁波巨龙尺业制造有限公司262宁波五马电器有限公司263宁波尤利特汽车用品股份有限公司264余姚市联创彩印有限公司265宁波高波电子有限公司266宁波欣铭万向轮有限公司267余姚市联发五金制品有限公司268余姚市震威电器有限公司269宁波中达家电制造有限公司270宁波建业工具有限公司271余姚市旭宇机件制造厂272宁波东诚日用塑料制品有限公司273浙江五谷宝兴实业有限公司274宁波俊仁流体连接件有限公司275余姚市盛达园林工具有限公司276浙江五谷铜业股份有限公司277宁波市舜辉电器有限公司278浙江盛奎实业有限公司279余姚市中裕灌溉设备有限公司280余姚市利盛液压件有限公司281余姚市爱使液压管阀件厂282余姚市多力液压有限公司283宁波众力管阀有限公司284余姚市欣欣达五金厂285余姚市康天轴承有限公司286宁波华碧富塑料制品有限公司287宁波欧博五金实业有限公司288宁波松乐继电器有限公司289余姚市松立工具五金有限公司

常德公布一批生态环境领域公益诉讼典型案例

红网时刻常德9月27日讯（记者 陈妍）为持续深化生态文明司法保护，展现检察机关助力生态环境保护的成效，9月27日上午，常德市人民检察院召开“生态环境公益诉讼检察助力美丽常德建设”检察开放日暨新闻发布会，公布了3起生态环境领域公益诉讼典型案例。

案例一：湖南省澧县人民检察院督促整治油脂原料恶臭污染行政公益诉讼案

基本案情：

2021年7月，澧县某动物油脂加工厂租赁澧县某水稻种植专业合作社的厂房从事动物油脂加工，在油脂加工经营过程中，随意堆放动物油脂加工原材料，导致血水肆意流淌、散发恶臭，污染当地环境，影响人民群众正常生产生活，损害社会公共利益。

调查和督促履职：

2021年10月17日，湖南省澧县人民检察院（以下简称澧县院）在履行公益监督职责中发现，澧县群众在红网《百姓呼声》发帖反映澧县曾某河村某炼猪油加工厂臭味熏天，让人难以呼吸。2021年10月21日，常德市生态环境部门回复称已责令该油脂加工厂停产整改，再未出现上述情况。

2021年11月19日，澧县院为核实行政机关履职情况前往现场走访调查，发现该油脂加工厂仍存在加工原料随意堆放、血水肆意流淌近3亩、散发刺鼻恶臭等问题，随即成立办案组，通过调阅行政执法卷宗、走访现场、询问相关人员等方式查明案件事实后，于2021年11月23日对常德市生态环境局以行政公益诉讼立案。常德市生态环境局后指定澧县分局具体负责相关工作。

为加快该油脂加工厂恶臭污染问题整改进度，澧县院组织常德市生态环境局澧县分局、澧县涔南镇人民政府召开圆桌会议，行政机关均表示将依法积极履职，但各自施策难以形成整治合力，整改工作有难度。为促成行政机关形成工作合力，澧县院再次组织召开督促整改磋商会，厘清各自职责，共同商议解决设备拆除、废水处置、恶臭清理等问题，保障整改措施精准到位，恶臭污染整治有效。

此后，加工设备主体部分虽已拆除，但现场仍存留大量废水，散发刺鼻异味，公益侵害持续存在，澧县院遂于2021年11月29日向常德市生态环境局制发行政公益诉讼检察建议，督促其依法全面履行职责。为全面落实整改工作，在人大代表、政协委员、人民监督员的全程参与下，澧县院于2021年12月6日向澧县涔南镇人民政府公开宣告送达了社会治理检察建议。

2021年12月6日、12月22日，常德市生态环境局澧县分局、澧县涔南镇人民政府回复称，检察建议提及问题已全部整改到位，污染企业已停止生产。经跟进调查核实，该污染企业的设备已全部拆除，且已采用环保工艺对厂房及周边进行消毒、除味处理，案涉设施用房已用于存放稻谷和农资器械，环境污染问题已得到妥善处理。在检察机关的推动下，澧县涔南镇人民政府出台《涔南镇2022年度“两违管控”、生态环保考核办法》，形成环境保护巡查、整改、追责机制。

典型意义：

“小案件体现大民生”。环境污染整治事关生态环境保护和人民群众切身利益，需找准“病灶”精准发力、综合治理。检察机关积极回应百姓关注，依法能动履职，从群众投诉举报中敏锐发现案件线索，综合运用行政公益诉讼检察建议与社会治理检察建议，推动各方凝聚共识、同向发力，加快污染整治进程，解决人民群众身边的烦心事、揪心事，形成长效机制，实现三个效果的有机统一。

案例二：武陵区人民检察院支持武陵区人民政府生态环境损害赔偿磋商案

基本案情：

广东某新材料公司在生产过程中，分离器底层废液和清洗生产反应釜中的残留物会形成洗釜废液，均为危险废物，应当交由有资质的专业机构处理。2021年8月，广东某新材料公司的总经理张某某为节约处理成本，通过车间主任郭某某与常德的王某取得联系，由王某联系罐车将生产过程中产生的32吨企业废水跨省转运至常德武陵区，倾倒至河洑镇白合村开明农庄旁的一池塘内，造成池塘水和底泥严重污染。案发后，常德市生态环境局武陵分局对环境污染进行了应急处置，对受污染的池塘水和表层底泥进行了清理。2021年8月25日，公安机关对王某等5人以涉嫌污染环境罪立案侦查，同年9月30日、10月2日，武陵区检察院先后对王某等人采取强制措施，案件进入刑事审查起诉阶段。2022年1月，武陵区人民政府对广东某新材料有限公司启动生态环境损害赔偿程序，就生态环境损害赔偿事宜与该公司进行磋商。

调查和支持磋商：

2022年1月，武陵区人民政府指定常德市生态环境局武陵分局为生态损害赔偿的承办部门，该局就生态损害赔偿磋商事宜申请武陵区检察院支持。

2022年1月29日，武陵区检察院对广东某新材料公司及王某等人非法处置危险废物造成环境污染的行为以民事公益诉讼立案调查。经调查发现，广东某新材料公司在明知王某等人不具备处置危险废物主体资格和技术能力的情况下，仍将生产过程中产生的危险废物交由王某处置，并放任其将有毒废液随意倾倒，造成当地环境严重污染，损害了社会公共利益，应当与王某某一起承担共同侵权责任，共同赔偿生态损失。磋商期间，武陵区检察院向武陵区人民政府发出《支持磋商意见书》，建议武陵区人民政府从明确赔偿权利人和赔偿义务人、准确认定生态环境损害事实及赔偿金额的确定、生态环境的修复等方面，依据生态环境损害赔偿程序开展工作。当月，鉴于王某缺乏赔付能力，武陵区人民政府在采纳武陵区检察院《支持磋商意见书》的基础上，与广东某新材料公司签订生态环境损害赔偿协议，最终双方确定赔付金额为1254.8118万元。

2022年4月12日，武陵区检察院对武陵区河洑镇白鹤村开明农庄旁受污染池塘的生态环境损害赔偿工作开展“回头看”，经审查支付凭证、应急处置验收报告等材料及现场核查发现，池塘水和表层底泥污染已经全部消除，生态环境损害赔偿金已全部支付到位。

典型意义：

检察机关作为法律监督机关和维护公共利益的代表，充分发挥刑事检察和公益诉讼检察职能，并在生态环境损害赔偿制度与检察公益诉讼两者的衔接上做出了有效尝试。一是检察机关主动介入生态环境损害赔偿案件办理过程，与当地政府达成公益保护共识，共同推进生态环境损害磋商工作；二是充分发挥检察机关的法律专业优势，协助调查取证，查明案件事实，为赔偿权利人开展磋商提供帮助与支持；三是充分发挥检察机关的公益诉讼监督职能，审查赔偿权利人与赔偿义务人磋商结果是否公正合法，监督生态环境损害赔偿程序是否合法规范，参与生态修复验收，联合生态环境部门实地走访，参加验收专家评审会，确保被损害的生态环境得到有效维护。

案例三：湖南省桃源县人民检察院诉廖某等四人污染环境刑事附带民事公益诉讼案

基本案情：

2021年初，廖某和王某在未取得危险废物经营许可证的情况下，经廖某某介绍，租赁桃源县黄石镇黄安村村民田某的老屋场修建炼铝简易作坊提炼铝锭。2021年3月，廖某和王某将该简易作坊租赁给蒋某，廖某王某、蒋某均雇请廖某某进行炼铝作业。四人提炼铝锭产生的炼铝废渣由廖某安排人员，随意倾倒在简易炼铝作坊门前、黄石镇黄安村廖湾组袁某家西南侧小路边、该镇杨柳村书房组废弃采砂坑内，共计倾倒炼铝废渣53.28吨，还查获蒋某等人尚未提炼的铝灰33.8吨。上述物质均为具有反应性危险特征的危险废物，廖某等四人非法倾倒危险废物的行为污染了周边土壤，损害了社会公共利益。

调查和诉讼：

桃源县检察院在提前介入引导侦查廖某等人污染环境刑事案件中，发现本案线索，成立“刑事+公益诉讼”办案组，依法启动刑事附带民事公益诉讼程序，于2021年10月20日立案，并于同年11月10日发出诉前公告。

2021年3月下旬至4月下旬，蒋某先后四次从浙江省运铝灰至简易作坊提炼铝锭，其中4月19日运抵作坊的最后一车铝灰，被当地政府工作人员发现并报案。经中科检测技术服务（广州）股份有限公司鉴定和常德市生态环境局认定，从倾倒现场清运出的53.28吨炼铝废渣和查获的33.8吨铝灰均为具有反应性危险特征的危险废物。

桃源县黄石镇人民政府和常德市生态环境局桃源分局对危废物进行了应急处置，共支出应急处置费用111.121万元。经湖南省环境保护科学研究院对上述危废物填埋事件生态环境损害鉴定评估，认为危险废物倾倒造成倾倒和填埋区域土壤受到污染。污染源及特征污染物明确，污染物迁移途径清晰，与其所造成的环境损害存在直接关系，因果关系成立。

审查起诉期间，王某、蒋某共同委托湖南伟捷建设有限公司对三处非法倾倒点进行生态环境修复并通过验收。

2022年6月15日，桃源县检察院提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令廖某等四被告共同承担生态环境修复费用、应急处置费、生态环境损害鉴定评估费1125887元。诉讼过程中，经桃源县人民法院调解，廖某等4人支付全额支付前述费用。法院考虑到廖某等四被告主动承担生态修复责任对其酌定从宽处理。2023年4月7日，一审判决判处廖某等四人有期徒刑并处罚金，民事公益诉讼部分调解结案。

典型意义：

精准打击生态环境领域违法小产业，深入推进农村人居环境整治。在“三大攻坚战”的持续推进下，部分非法中小加工企业以农村环境监管薄弱，将工厂转移至农村偏远地区，以民房为掩护，违规违法排污，严重破坏农村人居环境。本案针对违法行为人非法炼铝破坏生态环境的违法行为，公益诉讼检察与刑事检察同向发力，既依法惩治非法炼铝污染环境的犯罪行为，又严格追究违法行为人的生态修复责任，检察机关积极践行恢复性司法理念，引导违法行为人根据鉴定评估意见主动承担修复赔偿责任，并将其作为从宽处罚的重要考虑因素，实现了刑事检察认罪认罚从宽制度与公益诉讼检察诉前公益保护目的的有效衔接。

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