伊川：创新驱动转型发展

文∣本报记者 田宜龙 李宗宽 李松战 通讯员 范校伟

摘要在4月９日省委、省政府召开的全省转型发展攻坚推进会议上，伊川县在2016年度市县经济社会发展目标考核评价中名列全省第一。

伊川城区全景图

春天的洛阳，牡丹盛开。

在4月９日省委、省政府召开的全省转型发展攻坚推进会议上，伊川县在2016年度市县经济社会发展目标考核评价中名列全省第一。

在第35届中国洛阳牡丹文化节投资贸易洽谈会上，伊川县两个项目成功签约，分别是40万吨/年热陶瓷材料及系列制品项目、纳米晶合金超薄带材工业化生产项目。

宜居宜业新伊川

这两个总投资25亿元的项目，其产品位于行业前沿，建成后将为伊川工业注入新鲜动力。

伊川县委书记李新红说，当前，作为传统制造业和文化资源大县，伊川抢抓郑洛新国家自创区和河南自贸试验区建设机遇，突出理念引领，强化体系支撑，围绕洛阳市“565”现代产业体系确立的伊川县“122”现代产业体系，形成了一大主导产业、两大特色产业和两大新兴产业竞相发展的良好势头，迎来转型升级、提速发展的大好时期。

以创新驱动为引领的转型升级，在“酒祖故里、圣贤之乡、理学名区”这片热土之上步履坚实，徐徐绘就美好画卷。

今日出版的河南日报

1 顶层设计 以思想解放推动转型发展

伊川县“商界智慧经济”专题学习研讨班研讨班学员合影。

前不久，伊川县“商界智慧经济”专题学习研讨班在浙江清华长三角研究院开班。这是继去年举办“领导干部区域经济”研讨班和“企业智慧经济”专题研讨班后，伊川县走出去开办的专题研讨班。培训班由县四大班子领导带队，成员由兼任县工商联（总商会）主席（会长）、执行会长、副会长等优秀民营企业家构成。

刚刚学成归来的一位企业家说，短短的几天学习研讨，不仅开阔了创新发展的眼界，更是解放思想。

李新红说，思想是行动的先导。思想解放的程度,决定转型发展的力度;思想认识的高度,决定转型发展的深度。

去年7月伊川县新一届县委成立。历经四个多月调研，伊川县委对面临的机遇、存在的问题有了清晰认识，对今后如何发展及总体布局、工作思路、具体举措有了整体判断。

省十一次党代会对洛阳提出四个战略定位的新要求，洛阳市十一次党代会对推进“9+2”工作布局进行了总体安排，作为洛阳市“一中心六组团”的南组团，伊川的区位优势、交通优势更加凸显，给伊川带来加快发展新机遇。

伊川发展站在新的起点之上：经济总量保持在全市第一方阵；除煤电铝及铝精深加工产业，还有磨料磨具、机械加工、装备制造、耐火材料、塑料加工、电子信息等产业，产业体系和产业基础比较完备；县城规模在洛阳市最大，常住人口达到30万人……

但是，从规模以上企业数量、上市公司数量、高新技术企业数量、研发中心数量、工业增加值增速等指标来衡量，伊川和省内先进县还有明显差距。

去年年底的全县领导干部大会，对伊川未来总体思路进行清晰描绘——

统筹推进“五位一体”战略布局，协调推进“四个全面”，以五大发展理念为引领，以“9+2”工作布局为支撑，着力打造“三个高地”，实现“三大提升”。

三个高地——创新发展和产业集群发展高地，新材料产业达到千亿级规模，先进装备制造、电子信息达到百亿级规模，创新生态体系基本形成；全市改革开放高地，以商招商、园区招商，引才引智；豫西文化高地，文化事业、文化产业繁荣发展。

三大提升——人民群众获得感、幸福感全面提升；政府治理能力现代化水平全面提升；管党治党水平全面提升。

2 创新驱动 将创新作为发展根本动力

普拉斯码垛机器人

位于伊川县产业集聚区的亚日集团，10年来专注实体经济，不为房地产和金融市场诱惑所动，通过提升规模、引进人才、创新发展、打造品牌和开拓市场，从一个作坊式小微企业逐步发展壮大成为横跨铝材、线缆、电力、机械加工、光伏新能源等多个行业的企业集团。

公司董事长晋备战说，集团现有1个省高新技术企业、3个省科技型企业和2个市级企业研发中心，有73项发明或实用新型专利，下属一家企业正在谋划新三板挂牌工作。

亚日集团是伊川县企业转型升级的一个典型。

伊川县县长李君说，这些年来伊川产业结构偏重、层次偏低、质量偏差等问题还没有得到根本扭转。当前，县委、县政府根据洛阳“565”现代产业体系，科学谋划了“122”现代产业体系，走具有时代特征、伊川特点的产业转型发展路子。

“122”现代产业体系是：一大主导产业：新材料；两大特色产业：现代服务业、现代农业；两大新兴产业：高端智能装备制造、电子信息。

由此，构成了伊川未来经济发展增长极。铝精深加工产业，是伊川县域经济发展的“航空母舰”。结合综合物流园和局域网建设，伊电集团依托铝产业资源丰富和电力资源丰富的双重优势，围绕年产84万吨的电解铝优势，继续带动伊川铝加工产业发展，实现产业集聚发展。

随着洛阳市区与周边六组团之间一体化趋势日益明显，伊川滨河新区成为区域经济接轨的门户地带。当前，伊川正在加快推进占地10平方公里的滨河新区生态科技城建设，着力打造河南省生态体系健全、创新要素齐备、中小企业云集的创新示范基地。

伊川县成立滨河新区生态科技城开发建设指挥部，按照“创新加速，跨界整合”产业定位和政策孵化、市场运作模式，借鉴武汉东湖高新区创新发展经验，把生态科技城建设成伊川创新发展的重要平台和抓手。

在今年1月召开的全县科技创新动员大会上，伊川县出台了构建现代创新体系的指导意见，旨在让科技创新在伊川蔚然成风、落地生根。

县委、县政府成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长、相关领导为副组长的现代创新体系建设领导小组，设立五个工作组，全面负责科技创新工作，并加强科技部门班子成员和技术人员的配备。

伊川从本地主导产业入手，发挥比较优势，依托“122”产业体系，增强本土企业的创新能力，由此带动整个县域创新能力的提升。在财力紧张情况下，县财政足额列支科技经费，拿出2000万元支持科技创新，此举在伊川县是历史性的。

对具有一定研发能力和研发队伍的企业，该县支持建立研发中心、工程技术中心等平台建设。

洛阳市科丰公司主业为冶金材料。2014年，该公司与上海企业、河南科技大学合作，成立洛阳普拉斯自动化科技装备公司，下设机器人和工程技术应用研究院，专注国产工业搬运机器人及自动化包装的研发及产业化，产品远销包括欧美在内的发达地区。

如今，随着郑大物联、台联铝箔、海帝机械、华美家居建材城、华晟物流园等一批产业集聚区项目加快落地和投产，必将助推伊川产业转型升级和区域经济快速发展。

3 以商招商 探索转型升级新路径

伊川县金融普惠中心广场

经过多年招商引资，伊川县意识到：内地三四线城市对高精尖企业吸引力还远远不够。那么，该如何培育当地的创新企业梯队？

伊川在发挥政府“有形之手”之余，充分调动行业商会积极性，发挥其“第三种社会资源分配力量”的作用。

3月1日，伊川县工商联（总商会）第九次代表大会成功举行，选举产生了县工商业联合会第九届执行委员会及领导班子。值得一提的是，当选工商联主席、总商会会长的张胜贤，是2月17日该县通过竞职公选选出的候选人。

工商联是党和政府联系广大非公有制经济人士和非公有制企业的桥梁和纽带。

伊川县委副书记刘向平说，县委打破传统、创新方法，对提名推荐的县工商联主席（会长），首次采取竞职公选的方式，提名县工商联（总商会）主席（会长）候选人。

张胜贤是河南省博时置业有限公司董事长。在竞选时说：“如果我能当选，也要实实在在为大家办点事，而不是光为自己。”

当选后，张胜贤没有食言，把更多精力从管理企业转到工商联（总商会）服务企业上。

3月下旬，伊川县工商联（总商会）31位会长、副会长，一个不落到浙江清华长三角研究院参加培训，接受“洗脑”。

伊川县统战部副部长、县工商联书记李玉峰说，发挥行业商会熟悉行业和企业经营的优势，工商联在以商招商方面进行了大胆尝试。

程林文化园盛大开园

伊川是国内有名的四大磨料磨具基地之一。张胜贤代表工商联与国机精工深入洽谈，双方成功合作，拟在伊川县成立国机精工磨料磨具产业园，总投资20亿元，整合县内相关企业，彻底解决了长期困扰产业发展的电价问题、环保问题、技术问题。

不仅如此，县工商联磨料磨具商会以行业商会形式与郑州三磨所的超硬材料磨具国家重点实验室合作，将后者引进产业园设立分支机构。

张胜贤说，通过商会形式主动与专家学者联系，通过建立院士工作站、博士后工作站、分支机构等形式，为企业创新发展提供支撑。

工商联把在磨料磨具行业以商招商的成功模式，还复制在装备制造和耐火材料两个优势产业上。

4月初，县工商联组织机械制造商会的洛阳龙跃机械制造有限公司等4家企业负责人，远赴德国参观考察，并在4月中旬邀请德国相关企业高管来伊川，基本达成合作共识。4家伊川企业将联合德国合作伙伴，在伊川谋划装备制造产业园，设立行业领先的合资企业。

龙跃公司董事长翟孝干说，借助行业商会的力量，可以更好地抱团取暖，寻找到高水平合作伙伴，实现自我提升发展。

创新驱动是推进供给侧结构性改革的重要动力，伊川遇到天时地利人和的好机遇。眼下，伊川正以创新驱动引领转型升级，开启无愧于时代的发展新征程、谱写发展新篇章！（本版图片均由周中强李德伟摄）

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