什么是美国债务上限?会引发美债违约吗?-美国普尔公司
最近美国债务上限危机在美国国会内部吵的非常热闹。在当地时间5月12日,美国财政部发表声明,截止5月10日,用来维持政府账单支出的特别措施仅剩880亿美元。
如果美国国会还不通过提高美国债务上限危机,那么就很可能发生美债违约。
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首先,我们需要明白美国债务上限和美国债务违约的关系。
美国债务上限是美国国会设定的美国联邦政府可以借款的最大限额。这个上限包括了所有公共债务,包括政府向公众(包括个人,公司,外国政府等)发行的债券,以及政府部门之间的债务。
美国债务违约是指美国政府无法偿还其债务,包括债券的本金和利息。
这两者是如何联系的呢?
如果美国达到了债务上限,政府就不能再发行新的债券来筹集资金,而如果政府无法筹集足够的资金来支付其债务,包括即将到期的债券和必要的政府开支,那么就可能会出现违约。
这就是为什么债务上限谈判常常引发市场的紧张情绪,因为市场担心债务上限谈判的僵局可能会导致美国政府违约。
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可以简单理解为美国政府提高债务上限就是为了借新钱去偿还旧债。这是因为,美国政府的开支常常超过其税收收入。为了弥补这个差距,美国政府需要借款。
债务上限的问题在美国政治中经常引发争执,这是因为两个主要的政党——民主党和共和党——在政府开支和税收问题上有不同的观点。
一般来说,民主党倾向于通过增加政府开支来提供更多的公共服务,而共和党则倾向于减少政府开支和税收,以鼓励经济增长。
债务上限的争论就在这个背景下发生。当政府需要提高债务上限时,通常意味着需要进一步借款来支付超出税收的政府开支。这让支持减税和减少政府开支的共和党人感到不满,他们可能会反对提高债务上限,以此来推动政府减少开支。
在2011就曾差点发生过美债违约事件。
在2011年的夏天,美国政府接近了债务上限,也就是法定的债务总额限制。当时的上限大约是14.3万亿美元。随着政府债务逼近这个上限,政府需要借款的空间就会越来越小,直到最后没有任何余地。如果政府不能借款来支付超出税收的开支,那么就可能出现债务违约。
然而,提高债务上限需要国会的批准,这在当时的政治环境下变得非常困难。在2011年,民主党控制了参议院和白宫,而共和党控制了众议院。共和党坚决反对提高债务上限,除非政府同意大幅度削减开支。
在几个月的紧张谈判后,两党在债务上限达到之前的最后一刻达成了一项复杂的协议,允许债务上限提高,但同时也要求政府在未来十年内削减开支。
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这场差点爆发的危机对全球金融市场产生了深远影响。首先,随着违约可能性增加,全球股市出现动荡。投资者开始转向看似更安全的资产,例如黄金和其他国家的债券。
美国股市也出现了显著的下跌,标普500指数在那次危机中跌了20%。
其次,对美国债务的担忧导致了信贷市场的紧张。尽管美国政府的债券通常被视为几乎无风险的投资,但这次危机使得投资者开始质疑美国的信用等级。
即使债务上限最终得到提高,标准普尔信用评级公司也因对美国财政状况的不确定性而将其信用评级从AAA降至AA+,这是美国历史上第一次失去顶级信用评级。
尽管这次危机最终得以解决,但它对全球金融市场造成了深远影响,也使得投资者对美国的财政状况产生了深深的疑虑。
此次事件为我们敲响了警钟,提醒我们即使是世界上最大的经济体也可能面临财政困境。
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此后每次一段时间,美国两党都会对债务上限议题进行争论,而每次两党最后都达成妥协,债务上限也越来越高。
就在2021年,我们再次看到了相似的情景。而这次美国债务规模在2021年10月底已经达到了惊人的28.9万亿美元,为了避免出现债务违约,美国财政部不得不采取非常规措施,包括向国会提交法案以提高债务上限,该法案于当年12月获得通过,将债务上限提高至31.4万亿美元。这一债务上限是2011年那次接近债务违约数字的2.2倍!
即使如此,美国债务依然在2023年1月19日触碰到31.4万亿上限,所以国会两党又开始了政治博弈。
然而,
要注意的是,尽管债务上限谈判可能会带来很大的政治戏剧,但历史上,美国政府从未因为债务上限问题而违约过。通常情况下,国会最终都会在最后一刻达成协议,提高债务上限,从而避免了违约。
不管是民主党还是共和党,都明白债务违约的严重后果,所以历史上总是在最后关头达成协议,避免债务违约的发生。
那如果美债上限没有通过国会的话,又会发生哪些事件呢?
在下一篇文章中,我们将详细探讨美国债务违约可能带来的后果,包括对全球经济的影响,以及对我们每个人生活的影响。
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