五口通商后，德庇时与中英关系，德庇时与中英贸易问题-在1846年时2500英镑值多少人民币

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德庇时与中英贸易问题

德庇时在担任驻华公使和香港总督期间，就条约没能解决的鸦片走私问题，多次与耆英通信，试图谋求鸦片贸易合法化，

并就通商口岸的土地租赁事宜与中方交涉，以解决英国商人和传教士的居留问题。

德庇时与鸦片走私问题

五口通商后，鸦片走私在中国更加猖獗，不仅严重危害中国人的身心健康，并且影响到中英正常贸易的发展。

英国政府考虑到鸦片税收在英属印度政府财政收入中的重要性，以及维护正常贸易秩序的需要，指示德庇时与清政府进行交涉，谋求鸦片贸易合法化。

谋求鸦片贸易合法化的背景

《南京条约》没有关于鸦片的条款。鸦片战争之后，清政府对鸦片实行“内禁外不禁”的政策，即禁止人民吸食而不禁止鸦片的输入

。加上英国政府通过条约获得的各项特权，英国商人从孟买和孟加拉输入中国的鸦片数量不断增多，1840-1841年为17,839箱，1841-1842年为25,225箱，1842-1843年为31,236箱，1843-1844年为30,311箱。

鸦片走私既违背道德，损害了中国人的健康，又妨碍了中英正常贸易的开展。随着鸦片输华数量越来越多，英国社会开始谴责鸦片走私，并出现了倡导鸦片贸易合法化的声音。

例如塞缪尔·沃伦（SamuelWarren）于1840年1月在报纸上从道德和中国购买力下降的角度抨击鸦片走私。“我们看到鸦片被越来越多地走私至中国，导致个人和家庭被摧毁。如果任由鸦片走私发展下去，清政府会垮台，国家会毁灭。”

被称为“中国通”的小斯当东也指出“用任何形式支持与中国的鸦片走私贸易，完全不符合我们与中国签订的和平条约建立的友好关系。”一个在广州的商人认为“鸦片贸易对有良心的商人来说，一直是一道障碍，使他不能在自己所在的社会中取得辉煌

，不能在社会中有所作为。他建议将鸦片贸易合法化，“如果鸦片贸易合法化，犯下可怕罪行的海盗将不会出现，也不会对有良心的商人造成阻碍。”

1840年反鸦片协会成员举行协会的成立大会，协会成员认为“英国商人将鸦片走私至中国，违反了中国皇帝颁布的谕令。

从商业的角度来看它也是非常有害的，因为走私干扰了英中之间的合法贸易，使这一贸易陷入危险境地。”所以，协会通过一项禁止向中国走私鸦片的决议。与此同时，出口至中国的鸦片税收在英属印度政府的财政收入中的比重越来越高。具体数据见下表：

从上表可知，从1840-1843年，英属印度政府的鸦片税收占英属印度政府的财政总收入的比例逐年增加。这让英国政府无法放弃这项利润巨大的贸易。国会表示说，“

我们不能承受调查这件事是否正当的后果，难道要为了莫名其妙的顾虑而放弃因走私贸易而获得的一百万英镑的税收吗？我们知道鸦片走私违法，但是我们不能放弃这么多的税收。”

考虑到对华正常贸易发展的需要和鸦片收入在英属印度政府财政收入中的重要性，英国政府指示英国驻华官员与清政府交涉，试图谋求鸦片贸易的合法化。

德庇时谋求鸦片贸易合法化的尝试

中英《南京条约》并未涉及到鸦片问题，但鸦片问题却是中英关系的关键，因此，璞鼎查从1842年至1843年

，多次致信清政府官员，以各种理由试图谋得鸦片贸易合法化，均未成功。德庇时担任驻华公使后，继续同清政府交涉，希图有所突破。

早在担任英国驻华首席商务监督时，德庇时就注意到在中国的鸦片走私活动，1835年1月，他在给英国首相巴麦尊的信中写道：“这种有害麻醉品的使用范围越来越广，需求迅速增长。尤其值得注意这种毒品在中国人群中的蔓延，是在英属印度政府的收入方面的重要一项。”鸦片的蔓延引起了广州当局的注意，

“广州当局的另一项谕令是针对伶仃和沿海地区的走私贸易。之前针对鸦片的禁令被证明是无效的，鸦片贸易仍继续进行，当地政府已经注意到走私交易的数量增加。随着鸦片走私数量的逐渐增多，清政府实施更大力度的鸦片政策，制止伶仃的走私贸易。”

1844年6月，德庇时就任驻华公使初就向英国首相阿伯丁伯爵(Abedreen)表示他将会在鸦片贸易合法化方面做出努力。“无论中国政府的真实观点是什么，它目前的政策肯定很少关注鸦片贸易。我认为战后的大量赔款促使皇帝减少关于鸦片贸易的禁令，

倾向增加税收收入。如果我们利用一切有利的机会来说服皇帝，揭露地方当局的欺诈行为，就有可能促使清政府更快地实行鸦片贸易合法化。”为了加速鸦片贸易合法化的发生，目前唯一且最有效的措施是通过耆英这一媒介。

德庇时在与耆英的第一次会面中，微妙地提及鸦片贸易合法化的问题。其要求实行鸦片贸易合法化的理由有两个：“鸦片贸易合法化将为皇帝提供足够多的税收，抑制大量白银向外流失。”耆英不敢直接面对这一问题，要求德庇时将自己的观点写下来，由他转交给在北京的道光帝。德庇时应耆英的要求，在文函中表达了三层意思：

首先，他回顾了乾隆时期的鸦片政策及英国本国不禁止鸦片政策和禁止其他商品政策的效果，从两国的经验中指出传统的禁止政策会增加鸦片的走私量和消耗量。其次，他从人的性格分析，禁止鸦片会产生屡禁不止的后果。

他说，“人的天性重视难成之事，如果一种商品很丰富，它通常就会被轻视；但是，对它的禁令则会造成供给的不足，因此产生一种非自然的价值。”

他对中英的鸦片政策进行了对比，指出“在中国，鸦片被禁止后，人们贪婪地以高价购买;

在英国，任何人食用它都是合法的，但人们通常不喜欢它，除了用作药物外，很少使用它。”最后，他说明了鸦片贸易合法化的好处和鸦片走私的坏处。如果鸦片贸易合法化，清政府会通过对鸦片征税获得一大笔收入，并减少白银的流失。

如果鸦片继续被禁止，走私贸易会越来越猖獗，不仅消费进一步增多，事故和误解的根源会成倍地增加，“海盗和谋杀行为将会增加，甚至其他商品也会像鸦片一样被走私。”

耆英得到这封信后，进行了回复，一方面，承认鸦片走私问题在中国已经存在多年，曾经也与璞鼎查进行过协商，但是无果；

另一方面，他担心鸦片禁令被废除后，走私贸易依旧存在，且清政府的关税得不到提高。他表示如果德庇时有什么好的建议，可以代转给皇帝。德庇时收到回信后，于7月13日回复。他在信中再次将鸦片贸易合法化的好处和鸦片走私的坏处进行对比。他认为，鸦片贸易合法化

的好处是：“两国所获得的利益不会低于永久和平协约所带来的利益。

它的重要性实际上是相等的，因为它将消除未来任何麻烦和分歧的机会”；“如果鸦片能像其他商品一样合法，英国政府就能采取同样有效的措施来管理它，防止它被走私”，“鸦片税就会像对所有其他商品一样定期征收。

每只箱子只要缴纳50美元的税，3万个箱子就能带来150万英镑税收，这笔收入本身就是一笔可观的收入”。这一合法的税收会让清政府增加收入，官员不被腐化，用于购买昂贵的走私鸦片的白银也不会大量流向英国。

鸦片走私的坏处是：“英国政府不可能以任何方式关心这件事”，所有的邪恶后果的责任必须由政府当局承担，“只要中国政府继续实行‘内禁外不禁’的鸦片政策，现存的走私和海盗行为不仅会继续存在，

海盗和走私人员也不会受到任何的惩罚，而且中国政府的尊严会受损。”按照之前的经验，鸦片走私实际上与清政府官员的不作为和纵容有关。如果走私继续存在，地方当局的官员就会接受贿赂，不履行职责。

耆英进行回信。首先指出中国的鸦片政策是禁止人民吸食不禁止鸦片的进口。其次，如果由他向皇帝提意见，是没效果的。最后，他提出自己的建议，即清政府与英国当局按照自己的法律来约束自己的臣民，“每当中国人违反禁止吸食鸦片的禁令时,让他们依照中国法律处罚

。

在华的英国商人在口岸销售鸦片，英国当局应该根据英国的法律处理这些问题。”他认为，在这样的管理下，中国未来的烟民会减少，英国商人贩卖的鸦片数量也会减少。耆英的回答避开了鸦片合法化的要求，德庇时认为“他没有勇气向皇帝提出涉及鸦片合法化的措施。”鸦片贸易合法化没有取得实际上的进展。

此后，德庇时并没有放弃对谋求鸦片贸易合法化的努力，他认为只有通过重复性的暗示，才能促使清政府改变鸦片政策。德庇时在1845年4月26日写信给耆英。在信中，德庇时指出，黄埔存在着各国的走私船，

“如果不把鸦片船赶出黄埔，整个广州的贸易就会变成一种欺骗的贸易，那么您尊贵的国君就会失去关税”，“除非中国政府采取措施阻止鸦片船和其他走私者的出现，否则我是不可能阻止他们的。

根据条约，它们可被没收，如果阁下能采取适当措施使之生效，我将给予一切协助。如果在北京的大臣收到了关于鸦片在广州公开出售的信件

，我相信这将很快导致鸦片贸易的合法化。除了鸦片以外，一切违法行为都很容易被制止。”

耆英于5月3日回信，完全避免谈论鸦片贸易合法化问题，仅仅承认在黄埔有各国的走私贩，表示“如果不进行最严格的调查，结果一定会使您感到整个广州的贸易都变成走私，这将大大影响税收。”

耆英提出了解决办法，即派“一个使者到黄埔去，命令其他国家的船只都离开黄埔，检查每艘船的证件，”在同一时刻，向缉拿官发出指示，如果有上述船只，将以恐怖的方式抓住并攻击它们

。

1846年2月25日，德庇时就宁波走私船案件致信耆英，再次提到鸦片合法化问题。他将鸦片走私者和合法的在华英国商人的处境进行对比：

“无法无天的鸦片走私者在南澳和金星门形成定居点，建造房屋和道路，受人尊敬的英国人试图进入被授权的港口，结果受到各种各样的虐待和漫骂，违法者却没有得到惩罚。”

德庇时表示从事合法贸易的英国商人“看到中国政府不能或不会保护他们免受肆意的骚扰时，他们本能地保护自己，必然会出现混乱的结果。”

德庇时认为结束这一切的最好的方法就是将鸦片贸易合法化，鸦片贸易合法化将促使“所有外国船只将被收归于五个港口，由领事控制。他们都要缴纳吨位税，大约200万英镑的税款将被征收。”

“我就能确保对所有船只的适当控制，到时候可以用商品交换鸦片，白银将不再流出这个国家，一种互相谅解的关系将永远得以维系。”

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