下半年，江门如何“发力”？-北方导航股票股吧最新资讯

理财产品阅读 64 2024-11-07 17:58:29

上半年，江门的生产总值增幅、工业增加值、固定资产投资等指标均高于全省平均水平。黄文波摄

江门是我省实施珠西战略的“策源地”和“主战场”，被省委省政府寄予厚望。今年以来，已有多位省领导多次来到江门调研、指导，给江门的经济发展工作指明方向。数据显示，上半年江门市经济逆势上行，多项经济指标均高于全省平均水平，珠西行动已初现成效，但主要经济指标增幅与全年预期目标相比，还有一定差距。除了擦亮“小微双创”示范品牌外，下半年，江门如何“发力”？在日前召开的市委工作会议上，江门市委书记毛荣楷、市长邓伟根都给出了答案。

下半年计划

毛荣楷：建设好“一大、一中、一小”平台和载体

江门市委书记毛荣楷提出，下半年要按照“四个全面”战略布局要求，以加快发展为第一位任务，抢抓“珠西战略”机遇，打造“三门”、建设“三心”，做好“五个主动对接”，实施“东提西进同城共融”的发展思路，奋力在区域竞争与合作中争先进位。

“落实"珠西战略"不能只停留在"战略"和构想中。”毛荣楷认为，聚焦“珠西战略”是江门市实现加快发展、促进转型升级、打造制造强市的重要抓手，必须积极有为地去实施。“打造"珠西枢纽"是江门市落实"珠西战略"的重要举措，省里面已明确表示大力支持。”他表示，江门大道作为打造“珠西枢纽”的核心工程之一，也要全力以赴去推进，力争年底前江门大道北主道建成通车，江门大道中蓬江段主道基本建成。

毛荣楷认为，实施“珠西战略”，需要建设好重大发展平台，在充分利用和提升好现有“6+1”园区的同时，建设好“一大、一中、一小”三大平台和载体。“一大”即大广海湾经济区。“一中”即中车广东基地。“一小”，即全国小微企业创业创新基地示范城市。“要积极争取将我市更多的"三重"事项（重大发展思路，重要建设内容，重点建设项目）纳入省、国家"十三五"规划的盘子”。

今年，有全国小微企业信用体系试验区、国家生态文明先行示范区、国家知识产权试点城市等6项国家级和8项省级改革试点工作在江门开展。毛荣楷提出，要持续全面深化改革，全力推动上级改革部署在江门落地生根，对改革过程中遇到的各种新情况、新问题，多请示、多汇报，确保上级改革任务整体推进“不漏项”。

邓伟根：紧盯重大平台、重点园区与重大项目

江门市市长邓伟根则提出，“重微”双驱、“四力并用”是下半年经济工作的主脉。“重”就是紧盯重大平台、重点园区与重大项目。“微”就是要擦亮全国“小微双创”示范品牌，形成既有顶天立地“月亮”，又有铺天盖地“群星”的良好局面；“四力”，即保持定力、创新动力(310328,基金吧)、精准发力、激发活力。

邓伟根认为，重大平台、重点园区、重大项目这“三重”显得尤为重要，只要抓住“三重”，江门的经济发展就有了定力。在重大平台方面，江门当前拥有小微平台、创新平台、旅游平台、珠西平台、大广海湾经济区平台这五大国家级或省级发展平台，需要抓住机遇努力打造或提升层次。

在重点园区方面，要继续深化“6+1”园区的布局规划及发展研究，进一步大力推进“七个一”、“六个优先”。对工业投资要狠抓不放，包括土地、环境容量、办事绿色通道以及各种政策，都优先向工业投资倾斜，重点是推动工业企业开展新一轮技术改造。

在重大项目方面，邓伟根提出，江门发展重大项目的“重中之重”就是加大对中车广东基地的政策支持力度，推动知名企业落户，争取国内顶级研究机构在江门成立研发中心，努力把中车广东基地打造成为有自主品牌、产业链较为完整、拥有自身核心技术和稳定销售市场的超1000亿元轨道交通产业基地。

在引进项目方面，邓伟根表示，要精准招商，围绕“珠西战略”八大产业和《中国制造2025》重点突破的十大领域，从更高、更广阔的角度研究江门市先进装备制造业发展的重点和路径，大力引进和推动有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的先进装备制造项目，引导制造业向高端迈进。

上半年成绩

珠西行动初现成效

多项指标高于省平均水平

进入8月份，江门上半年各项工作进展情况统计已如数出台。数据显示，今年以来，江门市委、市政府抢抓“珠西战略”机遇，打造“三门”、建设“三心”，实施“五个主动对接”，各项重点工作取得了新的进展，珠西行动初现成效，生产总值增幅、工业增加值、固定资产投资、工业技改、社会消费品零售总额、实际利用外商直接投资、贷款余额、城乡居民可支配收入等指标均高于全省平均水平。工业技改投资增161%

“实践证明，我们的发展思路既符合省委、省政府的战略意图，符合江门加快发展的实际需要，也符合全市广大干部群众的热切期盼。”毛荣楷表示，今年以来，江门市各级各部门主动谋划、主动作为、主动出击、主动担当，克服经济下行压力，呈现发展逐步加快的新态势，进一步点燃了全市党员干部真抓实干、加快发展的创业激情，营造了“拼”字当头、敢于担当的干事氛围。

邓伟根提出，江门目前是“城局初开，经局在拓”，“东提西进、同城共融”的城市格局已获理解并形成共识，三区四市的发展定位也越来越清晰，珠西行动初显成效、创业创新激情释放、营商环境不断优化、民生工作进一步完善。

在经济发展方面，上半年先进装备制造业发展领先，增加值增长8.8%，比全省平均水平高0.7个百分点。江门市全市完成投资531.67亿元，增长18.4%，超过全省1.1个百分点。“6+1”园区扩能增效，实现工业增加值112.51亿元，增长15%，江门产业转移工业园在2014年度省产业园建设管理考评中名列全省第一，连续四年获得优秀等级。

在创新驱动方面，江门出台了《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》等“1+8”创新扶持政策。江门全市工业技改投资在去年增长112%的基础上，上半年再增长161%，比全省平均水平高80.9个百分点，增速在全省排第4。而且，创新型企业培育工作取得成效，新增63家企业申报认定国家级高新技术企业，上半年全市技术合同登记73项，合同交易金额1.42亿元，分别增长108.5%和78.4%。

此外，新业态加速成长，全市互联网零售额大幅增长187.5%。全域旅游也全面推进，旅游总收入增长20.4%。

全市引进项目68个

园区建设是江门发展经济的重要载体。今年上半年，江门市出台了《江门市产业平台扩能增效行动实施方案》、《2015年度江门产业园区扩能增效目标责任专项考评办法》和《工业园区投资准入负面清单》，通过多次召开会议、检查、督导，基本建立起了抓园区建设的工作机制，一区六园扩能增效工作取得了良好开局。今年1—6月，共盘活闲置土地1784.04亩，处理空置厂房27万平方米，优化提升低效企业9家。新引进项目（包括意向、签约及落地项目）33个，计划投资额78.27亿元，其中10亿元以上项目4个。

“今年以来，江门市以先进装备制造业为主攻方向，积极实施走出去战略，招商工作不断取得新成果。”江门市副市长吴国杰表示，上半年，江门全市共引进项目68个，投资总额163.2亿元，其中，亿元以上制造业项目21个，投资总额105.91亿元，同比增长10.1%。

先进装备制造业招商也取得了重大成果，浙江海亮集团落户台山工业新城，将建设华南地区年产值达百亿元的精铜加工生产基地；兵器集团属下的北方导航(600435,股吧)公司开平项目动工建设，将打造成为其南方基地。6月和7月初，江门市分别由市委、市政府主要领导带队，前往华东、北京、东北及环渤海湾等地进行了考察招商活动，拜访了20家企业及机构，推动了沈阳机床(000410,股吧)、大连机床、海亮集团、北方导航等与江门市签订框架协议，引进一批重大项目落户江门市，并在大连、沈阳、烟台、杭州、上海、北京等地举办了多场企业家座谈会，反响良好。

优质项目线索储备有所增加，全市在谈重大投资项目67个，拟投资总额712亿元，其中，投资超10亿元项目超过13个，超50亿元项目4个，还针对深圳50多家创新制造类上市公司开展招商工作，拜访了奥特迅(002227,股吧)等高科技创新企业。

针对原有项目，江门上半年筛选制定了拟增资扩产的42个重点项目名单，量身定做了个性化服务方案，中集、富华重工、维达纸业等项目均实现了增资扩产。此外，江门共批准外商投资企业增资扩产项目62个，增资项目合同外资金额1.65亿美元。

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203项工作任务9项未按进度完成

今年初，江门市政府对外公布了《2015年政府工作清单》，将一共203项工作任务如数晒出。根据江门市政府近日通报的进展情况来看，203项工作任务总体进展顺利，大部分项目能够按照预期进度目标完成，个别项目已顺利完成年度目标任务，但也有9个项目进展滞后，占比4.43%。

据统计，截至今年6月底，203项工作任务中，已完成11项，按进度完成171项（含基本按进度完成14项），未按进度完成9项，生产总值增长等9项经济指标任务以及安全生产、人口计生、污水处理率等3项控制指标任务未做季度统计。

未按进度完成的9项工作任务分别是广中江高速路建设，台开快速路前期工作，市属国有林场改革，省下达的高污染燃料锅炉整治任务，省下达的“黄标车”及老旧车淘汰任务，北环路和福泉路建设，连海路（新港路—南环路）一期和南山路建设，江门体育中心建设，广东银葵医院建设。影响工作任务推进的主要问题是，征地拆迁、管线迁改严重影响道路建设类项目进度；监管不足、配套欠缺严重制约治污减排类项目成效；前期工作存在不足影响文体场馆类项目进度；上级政策变化调整影响政策改革类项目进度。

把脉

江门市委政研室原主任李超奇：

上半年经济表现令人满意

今年上半年江门市经济发展数据出炉，大部分经济指标超过了全省的平均水平，基本上达到预期目标，与去年相比更是有较大的提升。可以说，今年上半年江门交出了一份令人较为满意的经济答卷。这应该是这么多年以来表现最好的一个上半年，尤其是在第一季度经济状况不太好的情况下有这个表现，还是比较难得。

上半年经济方面有不少亮点，社会消费品零售总额和投资方面都有所回升，第三产业对经济的带动作用也是十分明显，特别是房地产的销售面积和金额都有大幅的增加，这对经济的贡献非常大。此外，投资结构也有所改善。

但是工业方面还不够理想，规模以上工业增加值增速是低于GDP增速的，而且相当一部分的工业品产量是下降的，有部分下降的幅度还比较大。

至于下半年，还要看经济大气候，总的来说，下半年应该还是稳中向好的，但如果工业方面仍然低迷，恐怕难有大的提高。市委市政府的思路和方向是十分明确的，下半年的工作关键在于抓落实。要继续抓先进装备制造业大项目的招商。目前江门的先进装备制造业方面基础仍然薄弱，要继续加大力度进行产业项目的谋划，可能要过多几年才能见到成效。另外就是要加大工业投资和出口等对经济的贡献，不能过多依靠房地产来拉动，因为目前尚不明确房地产是长期的向好还是短期的反弹。

江门市委党校经济教研室讲师黎彩眉：

上半年经济表现提士气增信心

今年上半年的经济形势较为喜人，而且在经济领域取得几个好的成绩，包括交通大会战取得阶段性的成果，江顺大桥建成通车，以第一名的好成绩成为全国小微企业创业创新基地示范城市之一等。我所接触的政界、商界和普通老百姓(603883,股吧)都觉得十分欢欣鼓舞、提振士气，普通群众或者小微企业都认为，创新创业迎来了好时机。

江门还是“珠西战略”的主战场，江门的先进装备制造业发展的势头较好。但是，仍有几个问题需要注意，一是先进装备制造业中的中小型企业盈利能力不足，反而是扩展空间不大、带动能力不强的产业例如输配电相关的产业利润十分高。二是在江门先进装备制造业中总资产和就业人数都占很大比例的船舶产业需解决亏损问题。如何找到整个行业扭亏为盈的突破口，这是需要思考的问题。

专题策划/统筹：詹雨鑫

专题撰文：南方日报记者陶然全泽超